每到收割时节，在托县五申镇众鑫苜蓿专业合作社的苜蓿种植基地里，各种机械化设备在一望无际的苜蓿田里连续作业，对苜蓿草进行收割、打捆、翻晒，场面蔚为壮观。

　　今年47岁的苏国平被很多农民亲切地称为“苏教授”。在他的带领下，专业从事苜蓿种植和销售的“众鑫苜蓿专业合作社”的发展顺风顺水，在短短3年时间里，合作社涉及种植户村落已经达到25个，惠及农民两万多人，引导带动农民种植紫花苜蓿总面积达1.1万亩之多。

　　众鑫苜蓿专业合作社成立于2010年12月，负责人苏国平之前是当地有名的苜蓿种植大户，在前几年我市奶业发展陷入低谷时也遭遇了销售难的窘境，大片丰收的苜蓿堆放在田地里无人问津。经历了这样的事情之后，苏国平开始考虑新产业要如何寻找新出路。本着这样的想法寻找发展的契机，苏国平酝酿了很久，由此发起成立“众鑫苜蓿专业合作社”的计划开始实施。“主要是动员农民按照资金入股形式入社，把苜蓿种植发展成为专业性强、抗风险能力强的合作组织，从最初只有10户社员，到如今不断有人加入，合作社的收益核算之后按照比例进行分红。”苏国平告诉记者，“我们与知名乳企签订长期供应合同，价格按照市场机制调节，解决了苜蓿销售难题。”

　　五申镇村民狄刚这几天正在合作社建造储草棚的工地上帮忙，他家30亩的苜蓿地已经完成了第二茬的收割，狄刚告诉记者：“过去从没想过种草还能挣钱，现在可是真正尝到了种草的甜头，最了不起的是政府和合作社鼓励我们种植苜蓿草，每年还会派专门的技术人员给我们进行培训和实践指导，种植苜蓿草的经济效益比种玉米、土豆高，不仅收入有了保障，还节省了人力物力。”

　　“以前我们种玉米每亩地收成好的情况下能挣1000元左右，现在种苜蓿每亩地可以净赚1500元左右。”狄刚给记者算了笔账。

　　对于曾经种植传统农作物的五申镇农民来说，新兴的苜蓿产业不仅仅解放了劳动力，也让当地农民体会到了现代化、机械化、科学化种植苜蓿草带来的高效收益。

　　据了解，在苏国平带领下的“众鑫苜蓿专业合作社”不仅带动了托县当地苜蓿种植业的发展，还帮助和指导了土左旗、达茂旗等地农民投身苜蓿种植产业。

　　“过去一直种玉米、土豆，粮食收购价格高的时候能卖上一些钱，可是如果赶上价低了，有时候就赔钱了。现在，政府鼓励种植苜蓿草，给我们免费提供种子和技术，每年还会派专门的技术人员给我们进行培训。种植苜蓿草比种别的作物强多了。”土左旗善贷镇依肯板村村民张生亮笑着对记者说，周边的奶牛养殖场不断兴起，对苜蓿青干草的需求量也在日益增加，种植苜蓿草的经济效益非常可观。

　 张生亮告诉记者，他种植的苜蓿草根本不愁卖，现在除了很多企业与他签订订单，不少买草的商贩还会亲自到地头抢购。如今，善贷镇依肯板村大部分的土地种了苜蓿草。

　　靠种植苜蓿草，张生亮家的生活条件得到了很大改善，2012年，他给儿子在市里买了房子。“要是过去，真是想也不敢想，除了供孩子上学，哪能给他在城里买得起房子。”张生亮憨憨地笑了起来。

　　采访中记者了解到，在善贷镇依肯板村，和张生亮一样种植苜蓿草的农民还有很多，不仅自己家里养的奶牛和羊有了饲料，同时还能卖掉大部分苜蓿草获得经济收入。

　　制约因素多 发展存隐忧

　　“当前快速扶持和发展苜蓿产业虽然是好事，但是在不断扩大种植规模的同时，种植技术以及先进生产设备的配套却相对较慢。”忙碌过后苏国平心里有不少的忧虑。“今年的苜蓿价格并不理想，相比去年，1吨苜蓿的地头价降低了500元，而这样的情况还只是在一茬苜蓿收割之后出现，二茬苜蓿收割之后，可能由于产量过剩和质量等原因影响，苜蓿草价格会继续走低。”

　　“目前国内大力扶持苜蓿种植产业，这是非常可喜的事情，但在快速发展的苜蓿产业背后，苜蓿产品的销售将成为一些苜蓿合作社和种植户需要面对的一大难题。”内蒙古奶业协会副理事长那达木德在接受记者采访时指出，“目前虽然是苜蓿草业发展的大好时期，但还面临诸多制约因素。”

　　资金是面临的第一难题。“和种粮一样，苜蓿必须要规模化种植和机械化作业才能够产生较好效益，这就需要大量资金的支持。”苏国平说，合作社配套的基础设施建设就是一笔不小的投入，一套自走式喷灌设施的价格是30万元，还有像储草棚、农机库等设施的投入……

　　“苜蓿草易腐烂、收获期短，对收割机械的要求较高。收割、打捆、捡拾、二次压缩、运输都需要专门的设备。”苏国平认为当下苜蓿业发展的机械化水平不高。“租用机械不能保证按时租到，我们一般都自己购买设备。”苏国平说，“苜蓿售价与品质直接挂钩，机械化水平直接影响品质。”

　　而那达木德认为，苜蓿的产业布局也存在一定问题。苜蓿的最佳生产区位于我国降水较少的干旱半干旱地区，消费区则位于南方和城市郊区，干旱区水资源的短缺和长距离运输增加了苜蓿的生产难度。另一方面，从土壤条件来说，苜蓿生产需要良好的土地条件，加以精耕细作，但是目前大部分苜蓿地是从荒漠地、旱地、沙地、盐碱地改造过来的，改良程度低、生产效率低、管理成本高。

　　“还有就是目前国内奶企更偏爱使用进口的苜蓿干草。”那达木德表示，“主要是国外苜蓿种植面积大、技术先进，机械化、标准化程度高，所以供货稳定、标准统一。而且价格也比较有竞争力。”

　　此外，诸如国产苜蓿种子品种少、创新不足，苜蓿主产区的物流能力相对较差，这些都是苜蓿业发展需要解决的难题。

　　“作为一个新兴产业，苜蓿业发展还有很长的路要走。”苏国平说。

　　在苏国平看来，今年苜蓿价格出现下跌，就有很多新种植的苜蓿上市的因素，“但由于种植技术以及收割技术的原因，苜蓿的质量很难达到牧场要求，加之近两年来苜蓿种植面积的迅速增加，产量激增导致局部地区的供大于求，苜蓿价格必然走低。”忧虑的“苏教授”最近一直在琢磨这个问题，他咨询了几位专家，得出了一个共同的结论??明年每个地区的苜蓿产量将再次迎来高峰，到时候价格将很可能继续走低，面对这样的情况，要及时想好应对策略。

　　据了解，2013年全国各主要苜蓿产地均喜迎丰收，大量的苜蓿上市对销售产生了一定的影响，有的地方甚至出现了苜蓿滞销、贱卖的情况。

　　“目前国内苜蓿种植区域主要是甘肃、内蒙古、陕西等地。当前我国苜蓿种植主要有三种形式，一是家庭小面积种植，自产自用；二是生态工程中的植被建设；三是商品生产。”内蒙古农业大学生态环境学院教授贾玉山告诉记者，“目前国内用于苜蓿干草生产的面积约538万亩，理论的干草产量359万吨。而实际进入交易的苜蓿量仅为143万吨。”

　　从数据上看，市场上的苜蓿量并不能有效满足国内的需求。“目前我国高产优质集约化饲养的奶牛约250万头，而市场流通的苜蓿草产品仅100多万吨，算下来，平均一头牛的苜蓿草供应量每年仅400公斤，每天仅1公斤多。这还不包括约500万头小规模饲养的奶牛饲草需求量。”贾玉山认为，“据测算，市场上流通的商品苜蓿饲草应在500万吨以上才较为合理。苜蓿有着巨大需求空间。”

　　记者查阅资料得知，据统计，去年我国进口苜蓿44.22万吨，同比增加了60%，市场需求缺口显而易见。

　　“信息脱节是当前苜蓿种植面临的问题之一，好苜蓿找不到好销路，只能等待买家上门，在等待的过程中不仅苜蓿的质量下降，价格也受到影响。”在众鑫苜蓿专业合作社负责市场销售的张志敏向记者坦言，“一面是亟需优质牧草的奶牛养殖场，一面是难觅销路的苜蓿种植者，两者之间缺乏有效沟通。”

　　正如张志敏所言，买卖信息的不通畅使得苜蓿草的供需问题不能得到及时解决，有人希望政府能够出面帮助协调解决卖草难问题，但面对开放的市场竞争，这样的想法并非是长久之计。日益普及、发达的网络，让张志敏萌生了尝试网络订单销售的想法，合作社的网站正在着手构建，在市场需求逐渐加大的今天，传统的销售模式已经赶不上网络销售的速度以及便利，但这样的销售模式还需一定的时间来转换。

　　“将苜蓿与畜牧业想办法连接起来成为一个互动的整体，形成一条自有的循环产业链才是未来苜蓿种植业与奶牛养殖业能够安全生产和发展的道路。”谷继承表示。

　　政策扶持“给力” 农民热情高涨

　　随着我市奶牛养殖业的迅速发展，草食家畜赖以生存的牧草种植业成为奶牛养殖健康发展的关键。而苜蓿作为一种优质牧草，苜蓿业的发展对我市奶业的发展起着重要支撑作用。在众多“众鑫苜蓿专业合作社”的带动下，我市的苜蓿草业正在迅猛发展。

　　据了解，近年来，自治区和我市对饲草业高度重视和支持，相继出台了各种扶持政策，支持苜蓿种植业的发展，而草原法规的不断完善、国家生态战略和食物安全战略的实施也为草业的发展提供了新的契机。

　　土左旗6万亩、托县4.5万亩、和林县4万亩、清水河县0.2万亩、赛罕区0.3万亩……在呼和浩特各旗县区广阔的土地上，苜蓿草的种植也在如火如荼地开展着。记者从呼市农牧业局了解到，今年我市要高标准建设苜蓿草生产基地，种植高产优质苜蓿草，苜蓿草的种植要布局到奶牛饲养的集中区域，形成种植基地，为奶牛养殖业的发展提供保障。

　　“目前我市苜蓿草种植面积达19.1万亩，超额完成全年目标任务15万亩的127%，为我市奶业稳定持续发展提供了保证。”我市农牧业局的一位工作人员告诉记者。据了解，为了使奶牛养殖业能够健康持续发展，我市从2012年起抓住国家实施“振兴奶业苜蓿发展行动”、“草原生态保护补助奖励机制项目”和“高产优质苜蓿示范建设项目”的契机，在各旗县区大力推动高产优质苜蓿示范区建设，今年启动实施“优质牧草种植行动”计划，提出年内高标准建设15万亩苜蓿草生产基地工作目标。

　　“根据自然气候特征和苜蓿生态生物学特性，呼和浩特市将苜蓿产业发展的重点区域划定在水土热资源优越的土默川平原，包括土左旗、托县、和林县及赛罕区等地。为了更好地发展这一产业，相关部门对各旗县区及企业种植苜蓿草提出了相关要求，比如苜蓿草的种植要布局到奶牛饲养的集中区域，形成种植基地；用于苜蓿草种植的土地必须是能够保证灌溉的耕地，不能使用荒地、荒滩、荒坡等。”这位工作人员告诉记者。

　　“2012年内蒙古自治区落实国家高产优质苜蓿示范片区建设10万亩，占国家示范区建设的五分之一。”内蒙古自治区家畜改良工作站推广研究员陈巴特尔告诉记者，“共评选出项目建设单位31个，项目总体投入1.118亿元，其中中央财政补贴资金6000万元，占54%，企业自筹资金5180万元，占46%。”

　　“呼和浩特的草产业发展速度非常快，这与政府的大力扶持和支持是密不可分的，并不断促使农民种植苜蓿等饲草的规模不断扩大。”中国奶业协会秘书长谷继承在接受记者采访时表示。

　　“国家对于苜蓿种植扶持政策中规定，对集中连片3000亩以上的苜蓿种植按照每亩600元的标准给予连续3年的补助。”呼市农牧业局工作人员告诉记者，“今年，我市出台了《2013年现代农牧业重点项目实施方案》，按照市委、市政府2013年经济工作的总体要求，全市农业农村工作要突出抓好‘五项重点工作’，其中以优质苜蓿草为主的现代草业被列为农牧业‘五项重点工作’之一。我市将在2013至2015年期间，在土左旗、托县、和林县和赛罕区通过种植结构调整、旱地灌溉改造和开发荒地等措施新增节水灌溉苜蓿草种植基地60万亩。”

　　“为了鼓励企业和农牧民的种植热情，市政府对达到建设要求和标准的基地，每亩补贴土地流转费500元，连续补贴3年，补贴费用由旗县区农牧部门直接发到农民手中。”这位工作人员说。

　　抓住发展机遇 加快产业升级

　　“我摸索苜蓿种植已经七八年了，没少投入，也交过‘学费’，但现在觉得这条路越走越光明。”苏国平对记者说，“更多奶企开始重视从源头上控制奶的质量，苜蓿业发展大有前景。”

　　“苜蓿是当今世界最主要的豆科饲料作物，蛋白质含量一般在18%至23%之间，被誉为‘牧草之王’。利用苜蓿等优质植物蛋白饲料转化牛奶蛋白是最好的技术方法，不仅质量高，而且安全。同时，苜蓿根系发达，固氮能力强，是植被恢复和土壤改良的优良草种。”贾玉山告诉记者，“其实，2000年左右，我国曾有过苜蓿种植的一次高潮，但由于没做好相应的市场和技术准备，以及受国家粮补政策冲击，很多农民弃种苜蓿改种粮食作物，饲草产业也随之步入低谷。”

　　“2012年国家启动‘振兴奶业苜蓿发展行动’，苜蓿业发展迎来了新的契机，苜蓿草种植面积开始了较快的增长。”那达木德表示，“与之前的种植高峰不同，这次苜蓿产业的兴起有了强大的奶业基础和旺盛的市场需求。”

　　“整体来说，现代苜蓿业必须要走机械化、专业化、标准化、规模化的道路。”贾玉山表示，“考虑到苜蓿的生态效益和经济效益，以及苜蓿对于奶业的重要意义，国家可以适当加大苜蓿种植补贴力度。不用担心种植苜蓿会与粮争地。测算显示，饲喂优质苜蓿，每头奶牛每天可以减少3公斤的精料，一年下来，相当于2亩地的粮食产出，而生产这些苜蓿只需1亩地。”

　　而那达木德则建议，苜蓿草产品应当和其他鲜活农产品一样，享受绿色通道政策优惠。“苜蓿草产品的运输时间和运输效率直接关乎畜牧业生产。让草产品走绿色通道，能够保证奶牛和家畜及时获得优质饲草，减少中间成本。”那达木德说。

　　“苜蓿业要发展，离不开龙头企业的引领。这些年畜牧种植企业得到了发展，但与国外先进的企业相比，还有很大提升空间。”贾玉山建议，企业首先应练好基本功，要在增强创新研发能力上下功夫，努力满足市场需求。研发苜蓿新品种、新技术，着力解决优质高产苜蓿良种繁育、高产栽培、病虫害防治等关键技术难题。

　　“‘合作社加农户’也是苜蓿业发展的有效方式。农民成立的合作社在土地流转上有优势，能够较好地解决规模化种植的土地问题。”那达木德表示，“自‘振兴奶业苜蓿发展行动’实施以来，我区农民合作社成立较多，但商品草的生产需要依靠大型专业化生产公司的支持，希望有实力的大型企业和农民合作社能够更深入地合作。”

　　“纵观苜蓿业发展经历，国家政策和奶业市场起到重要的作用。一方面国家积极扶持苜蓿业发展，启动‘振兴奶业苜蓿发展行动’，采取多项措施推动规模化苜蓿种植面积增加。另一方面居民消费水平日益提高，奶业迎来更大发展空间，奶牛的产奶性能和集约化、标准化养殖水平不断提高，对优质牧草需求明显增加。这些表明苜蓿业迎来了发展的大好时机。”那达木德表示。

　　事实上，苜蓿的种植并不是简单的事情，相比起传统的农作物，苜蓿无论是从种到收甚至是存储都对种植技术和专业水平要求颇高，与呼和浩特地区的苜蓿种植产业共同成长起来的苏国平在苜蓿行业中经历了太多波折，在他看来，苜蓿种植不能走当年广泛发展奶牛养殖那样的老路。“要做好规划，理性引导，因为种植苜蓿和养奶牛是一样的，需要的不仅仅是资金和劳动，更需要专业、专一的技术水平。”苏国平说。

　　“苜蓿企业应当抓住机遇，克服资金、地域等制约因素，以市场需求为中心，主动出击，在苜蓿生产的科技、人才等方面加大投入，才能加快现代苜蓿产业的发展。”那达木德表示。

　　“今年我们合作社涉及种植户村落已经达到25个，涉及农民两万多人，引导带动农民种植紫花苜蓿总面积达1.1万亩之多，由于今年雨水充沛，苜蓿总产量达到3000吨，同比去年增长30%。”说起合作社今年的发展情况时，憨憨的苏国平开心地笑了:“没有想到我的梦想会因小小的苜蓿草而实现。”苏国平，呼和浩特市托县五申镇西夭子村一个普通农民，如果不是苜蓿草的出现，或许他的人生会与这里普通的农民一样，种田收粮，过着平凡的日子。然而小小苜蓿草的出现改变了他的人生轨迹。

　　“没有花香，没有树高，我是一棵无人知道的小草……”歌声中那默默无闻的小草，如今在“苏国平们”眼中价值千金。

　　一棵小小的苜蓿草，既可以实现经济发展、农牧民致富、生态恢复的多重利好，而旺盛的市场需求也使得苜蓿草种植业在市场中成为潜力巨大的产业。